Sân bay quốc tế Gia Bình được áp dụng cơ chế đặc thù, xây dựng theo hợp đồng BT

Dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình cùng các công trình phụ trợ sẽ được triển khai theo hàng loạt cơ chế đặc thù về đầu tư, xây dựng và lựa chọn nhà đầu tư. Đây là nội dung chính trong Nghị quyết số 3/2025/NQ-CP vừa được Chính phủ ban hành ngày 14/8.

Nghị quyết này mở đường cho việc đẩy nhanh tiến độ siêu dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, dự kiến có khả năng đón 30 triệu lượt khách vào năm 2050. Các chính sách đặc thù sẽ được áp dụng cho dự án sân bay chính, các công trình đảm bảo hoạt động bay, dự án tái định cư, giải phóng mặt bằng và tuyến đường kết nối trực tiếp.

Triển khai theo hình thức đối tác công tư, hợp đồng BT

Một trong những điểm nhấn quan trọng của nghị quyết là việc xác định rõ phương thức đầu tư cho các dự án thành phần theo mô hình đối tác công tư (PPP), cụ thể là loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT).

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù đầu tư Cảng hàng không quốc tế Gia Bình. (Ảnh: VOV)

Hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước

Đối với "Dự án đầu tư xây dựng các công trình bảo đảm hoạt động bay", nhà đầu tư sẽ được thanh toán bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Theo đó, Bộ Công an sẽ đóng vai trò là cơ quan chủ quản và có thẩm quyền, chịu trách nhiệm chuẩn bị, ký kết hợp đồng và bố trí vốn thanh toán cho nhà đầu tư. Bộ Xây dựng sẽ phối hợp để đảm bảo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và là đơn vị thụ hưởng tài sản sau khi dự án hoàn thành.

Hợp đồng BT thanh toán bằng quỹ đất

Ba dự án quan trọng khác sẽ được thanh toán bằng quỹ đất, bao gồm:

• Dự án tái định cư phục vụ Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

• Dự án đầu tư xây dựng các công trình phục vụ giải phóng mặt bằng.

• Dự án đầu tư xây dựng đường kết nối trực tiếp đến sân bay.

Với các dự án này, UBND tỉnh Bắc Ninh sẽ là cơ quan có thẩm quyền, chịu trách nhiệm lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng và bố trí quỹ đất tương ứng để thanh toán cho nhà đầu tư theo hợp đồng BT.

Những chính sách đột phá nhằm rút ngắn tiến độ

Để đảm bảo dự án được triển khai nhanh chóng, nghị quyết đã đưa ra nhiều cơ chế đặc thù, mang tính đột phá về thủ tục hành chính và lựa chọn nhà đầu tư.

Sân bay quốc tế Gia Bình có khả năng đón 30 triệu khách vào năm 2050. (Ảnh: VOV)

Lựa chọn nhà đầu tư theo trường hợp đặc biệt

Một cơ chế đáng chú ý là việc cho phép Bộ Công an lựa chọn nhà đầu tư cho dự án sân bay chính theo hình thức "lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt", được quy định trong pháp luật về đấu thầu. Quá trình này có thể diễn ra trước cả khi Quốc hội chính thức chấp thuận chủ trương đầu tư.

Sau khi lựa chọn, Bộ Công an sẽ chuyển giao nguyên trạng diện tích đất và các công trình đã đầu tư tại Sân bay Gia Bình cũ cho UBND tỉnh Bắc Ninh để bàn giao cho nhà đầu tư mới. Nhà đầu tư được chọn sẽ có trách nhiệm hoàn trả các chi phí mà Bộ Công an và UBND tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện.

Rút gọn tối đa thủ tục đầu tư, xây dựng

Nghị quyết cho phép các dự án được thực hiện đồng thời nhiều thủ tục, bao gồm điều chỉnh quy hoạch, khởi công xây dựng và chấp thuận chủ trương đầu tư. Đặc biệt, nhà đầu tư sẽ được miễn thủ tục cấp giấy phép xây dựng, nhưng phải tự chịu trách nhiệm hoàn thiện các điều kiện khởi công theo quy định trong vòng 6 tháng kể từ ngày bắt đầu.

Điều chỉnh quy hoạch và đất đai theo quy trình nhanh gọn

Các quy hoạch liên quan, từ Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc đến Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh, sẽ được điều chỉnh theo trình tự, thủ tục rút gọn và không cần thực hiện đánh giá môi trường chiến lược.

UBND tỉnh Bắc Ninh được phép căn cứ vào quy hoạch đã điều chỉnh để phê duyệt phương án bồi thường, thu hồi đất và giao đất, đảm bảo mặt bằng sạch cho dự án được triển khai thuận lợi.

Nghị quyết này sẽ có hiệu lực từ ngày 14/8/2025 cho đến khi các dự án được hưởng cơ chế đặc thù hoàn thành, tạo hành lang pháp lý vững chắc để Cảng hàng không quốc tế Gia Bình sớm đi vào hoạt động.

Theo: Báo Điện tử VOV